Ambitie 5 . Goede raadscommunicatie

Het nieuwe communicatieplan van de gemeenteraad wordt uitgevoerd. De politiek is (pas) geloofwaardiger als zij voldoende effectief is. We gaan beter communiceren over voorstellen en mogelijke alternatieven via social media, nieuwsbrieven en de Raadhuis-aan-huis.

Versterken lokale democratie door transparant uitvoeren communicatieplan

Het nieuwe communicatieplan van de gemeenteraad wordt uitgevoerd. De politiek is (pas) geloofwaardiger als zij voldoende effectief is. We gaan beter communiceren over voorstellen en mogelijke alternatieven via social media, nieuwsbrieven en de Raadhuis-aan-huis.

Het communicatieplan is uitgevoerd. In voorbereiding op de gemeenteraadsverkiezingen in 2018 is het plan aangepast met specifieke acties gericht op de verkiezingen.

Intensiveren van burgerparticipatie door meer interactie en dialoog

We voeren de afspraken uit het Raadsakkoord uit. Participatie van Hilversummers ontstaat door hen meer invloed te geven. Het vertrouwen van inwoners en ondernemers en de legitimiteit van besluiten wordt vergroot door zelf vaker burgerparticipatie te organiseren en door de actieve betrokkenheid van Hilversummers te vergroten bij zowel de beleids- en besluitvorming alsmede bij de uitvoering van taken. Dit wordt vormgegeven door meer de buurten in te gaan en periodiek buurtschouwen, thematische rondetafelgesprekken en buurtgesprekken te houden.

De motiemarkt zoals die voor de behandeling van de Begroting 2017 is gehouden, is dit jaar niet doorgegaan wegens te weinig belangstelling.

Ambitie 4 . Sterke buurten

We hebben de ambitie om aan twee buurten het beheer van de eigen buurtbegroting over te dragen. Binnen de begroting mogen de inwoners dan zelf prioriteiten stellen. Bij een buurtbegroting gaat het vooral om samenwerking. Het budgetrecht ligt altijd bij de gekozen gemeenteraad. Wel worden in diverse steden samenwerkingsafspraken gemaakt, waarbij burgers de prioriteiten kunnen bepalen.

Vergroten betrokkenheid bij bewoners door 2 buurten eigen buurtbegroting te laten beheren

We hebben de ambitie om aan twee buurten het beheer van de eigen buurtbegroting over te dragen. Binnen de begroting mogen de inwoners dan zelf prioriteiten stellen. Bij een buurtbegroting gaat het vooral om samenwerking. Het budgetrecht ligt altijd bij de gekozen gemeenteraad. Wel worden in diverse steden samenwerkingsafspraken gemaakt, waarbij burgers de prioriteiten kunnen bepalen.

Bij het vaststellen van de kadernotitie Buurtgericht leven: "leve de buurt" is afgesproken de buurtbegroting niet te realiseren in 2017 of 2018. Wel is het opstellen van een burgerbegroting opgenomen voor 2019.

Vergroten Doe-participatie door inzet experiment 'ruimte voor maatschappelijk initiatief'

We voeren een tweetal experimenten uit met flexibele toepassing binnen de wettelijke kaders, te weten ‘Ruimte voor maatschappelijk initiatief’ en ‘Ruim op die regels’.

De buurtcyclus heeft ongeveer 30 buurtdeals opgeleverd. In de buurtdeals zijn wederkerige afspraken vastgelegd over de bijdragen van de betrokken partijen, waaronder de gemeente en de bewoners/initiatiefnemers. Daarnaast is binnen de afdeling openbare ruimte een pilot gedraaid om de bandbreedte op te zoeken als het gaat om participatie door initiatiefnemers/inwoners. Het gaat om ongeveer 60 kleinere en grotere initiatieven. Al deze initiatieven kenmerken zich in het geven van "ruimte voor maatschappelijk initiatieven" en "ruim op de regels". De ervaringen binnen deze pilot hebben geleid tot een handreiking participatie in de openbare ruimte.

Vergroten burgerparticipatie door inzet cyclus buurtgericht werken

In 2017 implementeren we de cyclus buurtgericht werken. Deze cyclus wordt verder versterkt. In alle Hilversumse wijken loopt de methodiek ‘analyse -> agenda -> plan -> monitor’.

De buurtcyclus is in 2017 doorlopen. Resultaat is dat het beschikbare buurtbudget voor 2017 vrijwel volledig is ingezet voor buurtinitiatieven. Hiervoor zijn zogenaamde buurtdeals gesloten. In totaal gaat het om bijna 30 buurtdeals. Dit betreft buurtdeals in zowel het fysieke (vooral openbare ruimte) als sociale domein en in verschillende ordegrootte (kleinschalige initiatieven versus complexere projecten). Het onderdeel monitoring wordt begin 2018 uitgevoerd op basis van de eerste resultaten van de buurtdeals. Naast de buurtcyclus is in 2017 en 2016 vanuit de afdeling Openbare Ruimte een pilot gedraaid onder de naam "participatie in de openbare ruimte". In dat kader zijn tevens diverse buurtinitiatieven gefaciliteerd. Deze dragen niet de titel buurtdeal (pas vanaf de zomer 2017 geïntroduceerd), maar kunnen wel als zodanig worden beschouwd. Het gaat hier om ruim 60 relatief kleine initiatieven, naast de eerder genoemde 30 buurtdeals.

Versterken lerend vermogen buurtgericht werken binnen de gemeentelijke organisatie

De gemeentelijke organisatie heeft de omslag gemaakt naar een faciliterende overheid. De versteviging van het integraal, buurtgericht werken (fysiek, economisch, sociaal, veilig) heeft maximale ambtelijke aandacht. De verdieping wordt gezocht binnen de thema’s veiligheid, openbare ruimte, vergunningen en handhaving, dienstverlening, parkeren en afvalinzameling.

Om er voor te zorgen dat issues en initiatieven van “buiten” voortvarend worden opgepakt en integraal worden afgewogen zijn in 2017 interne wijkteams opgericht. In deze wijkteams zijn de diverse afdelingen en teams op de genoemde thema's (veiligheid, openbare ruimte, vergunningen en handhaving, dienstverlening, parkeren en afvalinzameling) vertegenwoordigd. Daarnaast zijn diverse interne bijeenkomsten georganiseerd om het buurtgericht werken organisatiebreed blijvend aandacht te geven en werknemers onderling ervaringen uit te laten wisselen. Er is voor de gemeenteorganisatie naast het programma Buurten en de Omgevingswet een apart ontwikkeltraject gestart met als thema de "lerende organisatie". Deze laatste richt zich specifiek op de lijnorganisatie over alle beleidsonderwerpen heen.

Versterken buurtrechten met 2 experimenten 'right to bid' en 'right to challenge'

We gaan de burgerparticipatie en democratie in Hilversum versterken met een tweetal experimenten rond buurtrechten.

Wanneer de buurtcyclus stevig genoeg is, is het realistisch om rechten als het ‘right to challenge’ en ‘right to bid’ voor buurtgericht werken of andere ‘buurtrechten’ in te voeren. Het huidige kabinet heeft dit in haar regeerakkoord opgenomen. Daarmee is er een andere politiek/bestuurlijke context ontstaan, die ruimte biedt om dit per 2018 uit te werken. We voorzien dit gesprek vanaf 2018. Het is nog niet realistisch om deze experimenten nu in te voeren. Wel is een project gestart in 2017 genaamd "de uitdaging: maak de buurt" dat zich specifiek richt op het voorbereiden van bewonersinitiatieven om met het right to bid of right to challenge te starten.

Ambitie 6 . Intensiveren (boven)regionale samenwerking

We zetten erop in dat Hilversum, het voortouw neemt bij majeure onderwerpen die spelen in de Regio Gooi en Vechtstreek, op voorwaarde dat de regio hier ook mee instemt. Voor succesvolle innovaties en economische ontwikkeling van Hilversum en de regio is samenwerking tussen overheden, bedrijven en kennisinstellingen nodig en noodzakelijk. We zoeken samenwerking met en positioneren ons (geografisch) tussen Utrecht, Amsterdam, Almere en Amersfoort.

Hilversum is regionaal trekker voor economie, hoger onderwijs en duurzaamheid

We zetten erop in dat Hilversum, het voortouw neemt bij majeure onderwerpen die spelen in de Regio Gooi en Vechtstreek, op voorwaarde dat de regio hier ook mee instemt. Voor succesvolle innovaties en economische ontwikkeling van Hilversum en de regio is samenwerking tussen overheden, bedrijven en kennisinstellingen nodig en noodzakelijk. We zoeken samenwerking met en positioneren ons (geografisch) tussen Utrecht, Amsterdam, Almere en Amersfoort.

Onze voortrekkersrol heeft nadrukkelijk vorm gekregen binnen de media en creatieve sector. Begin 2017 is gestart met de uitvoering van de Agenda Digitale Media en Creatieve Innovatie 2017-2019 (ook wel Regionale Innovatieagenda). Dit programma kent een aantal sporen gericht op het stimuleren van innovatie en economische ontwikkeling. Zo is onder andere in samenwerking met overheden, bedrijven en kennisinstellingen in de vorm van zogeheten fieldlabs een voedingsbodem gecreëerd voor innovatie en groei. Verder is het programma Growth Matters gelanceerd speciaal voor start-ups en scale-ups die de volgende stap in de doorontwikkeling van hun bedrijf willen zetten. Verdere regionale uitrol van de Dutch Media Week is in gang gezet en tevens is gestart met een werkplan werklandschappen dat als doel heeft een gezamenlijk regionaal actieprogramma voor gerichte en stabiele economische groei in Hilversum en de regio. Naast de genoemde agenda is Hilversum o.a. actief betrokken bij de regionale werkgroepen voor Energietransitie, Circulaire economie en mobiliteit.

Aanjagen innovatie in de Media Valley

We willen de groei van werkgelegenheid in Hilversum stimuleren door innovatie te ondersteunen. De creatieve industrie is belangrijk voor de economische innovatie in Nederland, en concentreert zich in de Media Valley (regio Amsterdam, Hilversum, Utrecht). Er zijn middelen en kennis beschikbaar bij het Rijk, bij economic boards en bij bedrijven en gemeenten, die we succesvol met elkaar willen verbinden.

De gemeente is aanjager geweest van de lobbybrief digital creativity first, waarin vanuit de industrie een toekomstperspectief is geschetst voor versterking van de sector. De brief is mede ondertekend door een coalitie van de grote gemeenten in de Media Valley. Belangrijk onderdeel hierin is de verdere ontwikkeling van het Media Park. Het benodigde onderzoek wordt ondersteund door partijen binnen en buiten Hilversum, ook in financiële zin. Hilversum profileert zich als living lab voor innovatie. Met diverse partijen is het fieldlab concept ontwikkeld en via de samenwerkings-overeenkomst met B&G wordt een versnelling gerealiseerd van onder andere de ontwikkeling van Dutch Media Week.

Intensivering samenwerking Metropool Amsterdam (MRA) en Economic Board Utrecht (EBU)

De digitale mediasector vervult een spilfunctie bij het aanpakken van maatschappelijke vraagstukken. Met name digitale toepassingen (ook in de openbare ruimte) en open data zijn belangrijk. We werken samen op maatschappelijke vraagstukken als duurzaamheid, gezondheid en talentontwikkeling. Aan complexe opgaven werken we samen met de MRA en de EBU, en we zorgen ervoor dat er de komende jaren meer investeringen en kennis in onze regio terechtkomen.

Een majeur traject binnen de EBU is de ontwikkeling van digitale toepassingen in o.a. de openbare ruimte. Samen met de gemeente Amersfoort is er een marktconsultatie gestart voor de ontwikkeling van een Smart City Platform. Hiermee wordt gewerkt aan een stadsdekkende digitale infrastructuur en dataplatform waarmee dienstenontwikkeling wordt gestimuleerd. Via samenwerking met Start up Utrecht wordt het vestigingsklimaat voor nieuwe bedrijven versterkt. Binnen de MRA is een belangrijke ontwikkeling het MIRT-onderzoek Oostkant Amsterdam. Via deelname aan de verschillende werkgroepen werken we aan versterking van de economie, (internationaal) onderwijs, duurzaamheid en innovatie. Dit resulteert onder andere in gelden voor versterking van het internationaal onderwijs, programma’s voor start-ups en scale-ups en talentontwikkeling en bestuurlijke commitment voor versterking van het mediacluster.

Uitvoeren samenwerkingsagenda Bestuurskrachtonderzoek

In 2017 gaan we aan de slag met de uitkomsten van de besluitvorming over het bestuurskrachtonderzoek dat in 2016 in de Regio Gooi en Vechtstreek (exclusief de gemeente Gooise Meren) is uitgevoerd. Het is dan duidelijk welk scenario leidend wordt: of een fusie (met bijvoorbeeld Wijdemeren, Weesp of (een) andere gemeente(n)), intensieve samenwerking of het doorzetten van de huidige samenwerking.

De provincie heeft op 7 november besloten te starten met een ARHI-procedure. Ze heeft in haar besluit onder andere ingezet op een fusie tussen Wijdemeren en Hilversum, indien mogelijk per 1 januari 2021. Het bestuur van Wijdemeren is nu aan zet om met een voorstel te komen hoe we gezamenlijk invulling geven aan dit besluit. De provincie gaat uit van een herindelingsvoorstel in september 2018.